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關于印發河南省事管局 信息公開指南及有關工作制度的通知【10430-0201-2013-00001】

發布時間: 2013-12-23 09:46:49   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:


豫事文〔2008〕53號

 

 

河南省機關事務管理局

關于印發河南省機關事務管理局

信息公開指南及有關工作制度的通知

 

各處室、局屬各單位:

    為貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令492號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省信息公開指南和公開目錄編制規范及有關工作制度的通知》(豫政辦[2008]21號),切實做好我局的政府信息公開工作, 現將《河南省機關事務管理局信息公開指南》、《河南省機關事務管理局依申請公開政府信息工作制度》、《河南省機關事務管理局政府信息公開保密審查制度》、《河南省機關事務管理局關于違反政府信息公開規定行為責任追究制度》印發給你們,請貫徹執行。

 

 

                              二○○八年五月一日

河南省機關事務管理局

政府信息公開指南

 

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)等有關規定,為方便公民、法人和其他組織獲取本行政機關政府信息,編制本指南。本指南每年更新一次。

    一、工作機構

    河南省機關事務管理局自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請,受理機構為河南省機關事務管理局辦公室。

    辦公地址:鄭州市緯二路10號

    辦公時間:上午8:00至12:00,下午15:00至16:00

    聯系電話:0371-65907995

    傳真號碼:0371-65508111

    通訊地址:鄭州市緯二路10號 郵編:450003

    電子郵箱: [email protected]

    二、錄編排體系

    河南省機關事務管理局政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲 各類信息,主要含以下要素。

 

序號

索引號

信息內容

公開形式

公開時限

生成日期

發布機構

詳細信息

 

    1、索引號。索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。信息索引號由“地區及部門編號”、“信息分類號”、“信息生成年號”、“信息順序編號”四組代碼構成。省直機關事務管理局“地區及部門編號”為10430;“信息分類號”直接使用《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省政府信息公開指南和公開目錄編制規范及有關工作制度的通知》(豫政辦[2008]21號)中的《河南省政府信息公開分類規范表》;“信息生成年號”為某條信息生成的年號;“信息順序編號”為某條信息在填報時系統自動生成的順序編號,由5位數字表示。

    2、公開內容。簡要描述公開信息的內容。

    3、公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類,分為主動公開、依申請公開和不公開三類。

    三、主動公開

    (一)公開內容

    1、河南省機關事務管理局機構職能和領導名單。

    2、河南省機關事務管理局規章制度和規范性文件。

    3、行政許可及辦事服務的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

    4、河南省機關事務管理局重點工作。

    5、重大建設項目的批準和實施情況。

    6、依法應公開其他政府信息。

    (二)公開形式

    本機關將主要通過以下方式主動公開:

    1、河南省機關事務管理局網站。

       網址為:http: //www.cunim.tw。

    2、報刊、廣播、電視等媒體。

    (三)公開時限。公開時限指信息公開的期限。分為常年公開、及時公開、限時公開。屬于主動公開范圍,以本行政機關及本行政機關作為主辦部門與其他行政機關聯合發布的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

    四、依申請公開的政府信息。

    (一)提出申請

    1、通過互聯網申請。申請人可以在我單位政府網站上填寫電子版《申請表》,通過網上報送即可。

    2、通過信函、電報、傳真的形式提交申請。申請人通過網絡下載或到受理機構領取申請表,填寫后注明“政府信息公開申請”的字樣,通過信函、電報、傳真方式提交。

    3、當面提出申請。申請人到受理機構直接申請。

    4、口頭提出申請。申請人提交書面申請書確有困難的,可以口頭提出申請,由受理機構工作人員代為填寫申請表,經申請人確認后生效。

    (二)申請的辦理。

    1、登記審查。受理機構在收到公民、法人或者其他組織提出的申請后,將從形式上對申請人提交的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。申請人單件申請同時提出幾項獨立要求的,建議申請人就不同要求分別提出申請。

    2、辦理答復。受理機構在收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意,告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。

    (1)屬于主動公開范圍的政府信息,告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;

    (2)屬于部分公開的政府信息,告知申請人部分公開的理由;

    (3)屬于免予公開范圍的,告知申請人不予公開的理由;

    (4)不屬于本機關的政府信息,告知申請人該信息的掌握機關及聯系方式;

    (5)申請公開的政府信息不存在的,告知申請人實際情況。

    3、答復的方式。按照申請人在申請書中的要求,可以提供紙質文本、電子郵件等形式的政府信息,并可以通過自行領取、信函、傳真、電子郵件等方式答復。

    (三)收費標準。本行政機關政府信息公開工作機構依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不收取其他費用。收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準按照有關規定執行。

    五、監督保障

    (一)舉報。公民、法人或者其他組織認為政府信息公開工作機構不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

    (二)行政復議和行政訴訟。公民、法人或者其他組織認為本行政機關政府信息公開工作機構在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

 

    附件1:河南省機關事務管理局信息公開申請表

    附件2:河南省機關事務管理局依申請公開政府信息工作

           流程

 

 

 

 

                          河南省省直機關事務管理局

                             二○○八年四月八日

 

 

 

 

 

附件1

 

 

 

 

 

 

 

姓    名

 

工作單位

 

證件名稱

 

證件號碼

 

通信地址

 

郵政編碼

 

聯系電話

 

店子郵箱

 

名    稱

 

組織機構代碼

 

營業執照信息

 

注入代表

 

聯系人姓名

 

聯系人電話

 

通信地址

 

郵政編碼

 

聯系人電子郵箱

 

傳    真

 

申請人簽名或者蓋章

 

    申請時間

                      年    月    日

 

所需信息

內容描述

 

 

是否申請減免費用

□申請。請提供相關證明

□不

所需信息的指定提供方式(可多選)

□紙面

□電子郵件

□光盤

獲取信息的方式(可多選)

□郵寄

□快遞

□電子郵件

□傳真

□自行領取/當場閱讀、抄錄

□若受理機關無注按指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

選 填 部 分

所需信息的編號

 

所需信息的用途

 

                         

河南省關事務管理局信息公開申請表

 

附件2

河南省機關事務管理局依申請公開政府信息工作流程

 

 

 

河南省省直機關事務管理局

依申請公開政府信息工作制度

 

    第一條 為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省依申請公開政府信息工作制度》等法規,制定本制度。

    第二條 本制度適用我局于依申請公開政府信息的活動。

    第三條 本制度所稱政府信息,是指我局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

    第四條 除我局主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,依法向行政機關申請獲取相關政府信息。

    第五條 公開政府信息應當遵循公正、公平、便民的原則。公開政府信息應當及時、準確,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。對擬公開的政府信息應當依照保密法律、法規和制度進行保密審查。

    第六條 不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者我局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息可以予以公開。

    第七條 我局負責政府信息公開工作的機構是局辦公室。辦公地址:鄭州市政三街1號;辦公時間:上午8:00至12:00,下午15:00至16:00;聯系電話:0371-65907995;傳真:0371-65956318;通訊地址:鄭州市政三街1號,郵編:450003;電子郵箱:[email protected]

    第八條 公民、法人或者其他組織依照本制度第四條規定向我局申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數據電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。申請人通過互聯網提出申請的,應當在我局門戶網站上填寫電子版《政府信息公開申請表》,通過電子郵件方式發送至受理機構電子郵箱;通過信函方式提出申請的,應當在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;通過電報、傳真方式提出申請的,應當相應注明“政府信息公開申請”字樣。

    第九條 政府信息公開申請應當包括下列內容:

    (一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;

    (二)申請公開的政府信息的內容描述;

    (三)申請公開的政府信息的形式要求。

    (四)政府信息公開申請的有關內容應當表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求。

    第十條 對申請公開政府信息的,我局根據下列情況分別作出答復:

    (一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

    (二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;

    (三)依法不屬于我局公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人;對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

    (四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。

    第十一條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應當向申請人提供可以公開的信息內容。

    第十二條 認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,我局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

    第十三條 對于能夠當場答復的政府信息公開申請,我局應當當場予以答復。

    不能當場答復的,我局應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經局辦公室負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

    申請公開的政府信息涉及第三方權益的,我局征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

    第十四條 公民、法人或者其他組織向我局申請提供與其自身相關的政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。

    公民、法人或者其他組織有證據證明我局提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求我局予以更正。我局無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

    第十五條 我局依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

    第十六條 我局依申請提供政府信息,除可以按照國務院價格主管部門和國務院財政部門規定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不收取其他費用,也不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

    第十七條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請,我局政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。

    第十八條 我局辦公室應當將依申請提供政府信息的有關情況記錄存檔,在上報的我局政府信息公開工作年度報告中,應當報告當年受理申請政府信息公開的件數以及處理的情況。

    第十九條 公民、法人或者其他組織認為我局不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

    第二十條 違反本制度,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)不依法履行政府信息公開義務的;

    (二)違反規定收取費用的;

    (三)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

    (四)公開不應當公開的政府信息的;

    (五)違反國務院信息公開行政法規規定的其他行為。

    第二十一條 本制度自2008年5月1日起施行。

 

    附件:河南省省直機關事務管理局政府信息公開申請表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

姓    名

 

工作單位

 

證件名稱

 

證件號碼

 

通信地址

 

郵政編碼

 

聯系電話

 

店子郵箱

 

名    稱

 

組織機構代碼

 

營業執照信息

 

注入代表

 

聯系人姓名

 

聯系人電話

 

通信地址

 

郵政編碼

 

聯系人電子郵箱

 

傳    真

 

申請人簽名或者蓋章

 

申請時間

     年    月    日

 

所需信息

內容描述

 

 

是否申請減免費用

□申請。請提供相關證明

□不

所需信息的指定提供方式(可多選)

□紙面

□電子郵件

□光盤

獲取信息的方式(可多選)

□郵寄

□快遞

□電子郵件

□傳真

□自行領取/當場閱讀、抄錄

□若受理機關無注按指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

選 填 部 分

所需信息的編號

 

所需信息的用途

 

                         

河南省省直機關事務管理局信息公開申請表

 

 

河南省省直機關事務管理局

政府信息公開保密審查制度

 

    第一條  為做好擬公開的政府信息的保密審查,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省政府信息公開保密審查制度》等法規,制定本制度。

    第二條  本制度適用于河南省機關事務管理局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息公開前的保密審查工作。

    第三條  政府信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。

    第四條  各處室和局屬各單位負責對本單位擬公開的政府信息進行保密初步審查,辦公室負責對我局擬公開的政府信息進行保密審查。如對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

    第五條  對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及由國家保密局會同中央國家機關確定的國家秘密及其密級具體范圍的規定為依據。

    第六條  各處室和局屬各單位應當依照國家有關規定和本制度的要求,結合本處室本單位業務工作流程和特點,明確審查的程序和責任,并明確一名負責人分管保密審查工作,負責保密審查的日常工作。各處室各單位開展保密審查時應履行審查審批手續。

    第七條  各處室和局屬各單位不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的下列政府信息:

    (一)依照國家保密范圍和定密規定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;

    (二)雖未標識,但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;

    (三)其他公開后可能危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

    第八條  各處室和局屬各單位政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:

    (一)由信息產生的處室或單位提出是否公開的初步意見;

    (二)由信息產生處室或單位的負責人提出是否公開的審查意見;

    (三)局辦公室提出審查意見;

    (四) 局分管領導審查批準。

    第九條  不同處室或單位形成的政府信息擬公開時,應由主辦的處室或單位負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他處室或單位同意后方可報辦公室審查,予以公開。

    第十條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,各處室或單位應在保密審查確認能夠公開后,按保密規定辦理解密手續,再予以公開。

    第十一條  各處室或單位在政府信息產生、審簽時,標明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,局辦公室應當提出“公開”、“免于公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據和理由。

    第十二條  擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的,應當按照有關規定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

    第十三條  公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的,可以提出申請,要求我局說明不予公開有關信息的依據和理由。

    第十四條 局辦公室應當依法對各處室或單位信息公開工作中的保密審查進行監督檢查,發現違反國家保密規定的應當予以糾正。

    第十五條  各處室或局屬各單位執行保密審查制度不力的,由局監察室和辦公室責令改正;情節嚴重的,對該處室或單位主要負責人依法給予處分。

 

 

 

 

 

 

 

附  件

政府信息公開保密審查表

 

申請單位:

申請保密審查事項:

單位保密機構審查意見:

單位領導審批意見:

上級機關審批意見:

保密工作部門審批意見:

備注:

 

說明:1.此表為政府信息公開事項需提請保密審查時使用。

      2.如儒上級機關或保密工作部門審批意見,按單位領導批示意見進行。

 

河南省機關事務管理局關于

違反政府信息公開規定行為責任追究制度

 

    第一條  為促進我單位政府信息公開,保障公民、法人和其他組織的知情權,依法追究違反政府信息公開規定的責任,根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省關于違反政府信息公開規定行為責任追究制度》等法律、法規,制定本制度。

    第二條  本制度所稱的“違反政府信息公開規定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關于政府信息公開規定的法律、法規。

    第三條  對違反政府信息公開規定的責任追究應當堅持實事求是和教育與懲處相結合、以教育為主的原則。

    第四條  各處室和局屬各單位違反政府信息公開規定,有下列情形之一的,由局監察室、辦公室責令改正;情節較重的,對該處室或單位進行通報批評;情節嚴重的,對該部門或單位主要負責人依法給予處分:

    (一) 不按照規定的方式、程序及時間和內容公布政府信息的;

    (二) 未認真履行信息發布保密審查等各項制度的;

    (三) 違反政府信息公開新聞發布等工作制度的。

    第五條  各處室和局屬各單位違反政府信息公開規定,有下列情形之一的,由監察室、辦公室責令改正;情節較重的,對該處室或單位進行通報批評;情節嚴重的,對該處室或單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)不依法履行政府信息公開義務的;

    (二)不及時更新公開的政府信息內容;

    (三)違反規定收取費用的;通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

    (四)公開不應當公開的政府信息的;

    (五)違反政府信息公開規定的其他行為。

    第六條  責任追究由局監察室、局辦公室按照規定的權限和程序實施。

    第七條  本制度適用于局各處室和局屬各單位。

    第八條  本制度自2008年5月1日起施行。

 

 

 

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